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湖南省供销合作社系统倾力解决农民“三盼”问题

 　　农业社会化服务、“农产品上行”、日用消费品供应……在农民的生产生活场景中，处处可见供销合作社的身影。

　　“当前，广大农民有‘三盼’：一盼农业农资质优价廉，二盼农业社会化服务上门到户，三盼农产品变现增收。全省供销合作社系统要着力解决农民所盼所需，成为加快农业现代化的‘主推手’、促进乡村振兴的‘生力军’。”湖南省供销合作社党组书记、理事会主任周晓理对全省系统工作确定了方向。

　　买得舒心用得放心

　　全力推进农资保供稳价

　　“农资供应渠道偏少、价格偏贵，投入成本太高”“市场上不时有假货，利益难以保障”……当前，农户反应在农资供应上还存在诸多问题。

　　湖南省供销合作社紧盯发展中存在的问题不放，逐步解决物流成本过高、供应渠道少等问题，推动农资保供稳价全面落实到位，方便农民的“买和卖”。

　　为了确保市场上农资供应充足，满足农民在每个关键生产节点的需求，湖南省社积极争取省委、省政府首次将农资供应工作纳入对各市（州）、县（市、区）的综合业绩考核，全省建立淡储机制的市（州）由去年的7个增加到今年的14个，实现了全省覆盖。

　　以湖南省供销集团为龙头，以省新三湘公司为主体，湖南省社督促全省系统46家承储企业严格按照下达任务落实资金，采取稳妥的经营策略，降低化肥淡储经营风险，保障淡储任务全面落实。截至目前，湖南省供销合作社系统供应化肥逾190万吨，同比增长3%，农业生产用肥实现“量足、质优、价惠”，供销合作社农资供应“国家队”“主渠道”作用得到充分发挥。

　　春耕期间，省社组织20批次工作队伍分赴岳阳、邵阳、衡阳、永州等化肥主要集散地，实时跟踪、了解铁路、公路、水路运输形势，确保化肥及时发运至全省系统4249个农资经营网点，各地农户都感受到了供销合作社的贴心服务：“有了供销合作社，再也不用因为化肥紧缺而愁眉苦脸、焦头烂额了。”

　　在确保供应量充足的同时，全省系统在农资销售旺季，公布了76家系统农资保供企业名录和县级农资供应联络员名单，并每周公布系统企业农资销售指导价，明确要求系统农资供应网点销售价格不得超过公布指导价上限，让“个别农资企业想涨价也没办法涨起来”。

　　此外，全省系统还配合相关部门开展打假行动70余批次，检查抽查系统农资经营网点1500多家，确保没有假冒伪劣农资从供销渠道流入市场。

　　从“痛点”出发，把老百姓关心的事一件件办好。如今，“到供销合作社买农资，价格公道、质量有保障，让人买得舒心、用得放心”已成为很多种植户的共识。

　　夯基垒台连接供需

　　基层组织建设高效推进

　　“无人机可太厉害了，我种了大半辈子地，都是顶着日头，背着打药机，闻着刺鼻的农药。现在，无人机飞一圈就做完了我一天的农活，我在田埂上看它表演就行啦！”湖南省桂东县寨前镇白竹村村民黄洁敏真切感受到了现代技术带来的高效和省心。

　　这一切都得益于湖南省供销合作社农业社会化服务大联盟的成立。

　　3月10日，湖南省供销合作社农业社会化服务大联盟成立启动仪式在湘乡举行。大联盟的成立，一方面是积极推动农资、农机企业、金融部门和农业生产主体联合合作，打造区域性、综合性、全程化的农业社会化服务平台；另一方面，帮助农户解决生产经营难题，实现降本增效。目前，全省14个市（州）和109个县（市、区）供销合作社均成立大联盟，共有1910个农业生产组织、1318个农业服务组织、123个农资生产企业、20个农机生产企业、156家（含分支）银行机构、49家（含分支）保险机构入驻大联盟。大联盟成员单位共推出、上架1180款惠农服务产品，深受广大农民欢迎。

　　为了让大联盟的服务更便捷、更高效，省社还开发了“湖南数字供销”平台和大联盟平台微信小程序，有效解决了“农民到处找服务主体，服务主体到处找市场”的问题。衡阳县演陂镇五一村通过大联盟与农资企业签订农资整村团购协议，让每亩农资成本节省了50元至70元。

　　有了大联盟的推动，让农业社会化服务高质量发展成为了可能。在联盟成员内部，省社大力推广“企业+供销合作社+村集体经济组织+农户”的订单农业模式，实现统一配种育苗、统一培训指导、统一标准管理、统一收购加工、统一销售渠道，促进农民生产组织化、规模化、标准化，帮助农民“种得好、卖得掉”。截至今年6月底，全省系统完成农业社会化服务面积1845万亩次，同比增长28.8%。聚焦解决“地怎么种好”的问题，全省系统打造了粮食生产“十代”服务模式（代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销），一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，供销合作社全部进行托底服务。今年，全省系统已完成农业生产托管面积1635万亩，同比增长11.1%。全省有近150个供销合作社的服务主体承担了试点任务，拟开展115万亩的耕、种、防、收全程托管服务。

　　“大联盟之所以这么有活力、有生命力，其底气主要源于坚实的基层组织体系建设。”省社相关负责人表示，全省系统启动了“强基强能”工程，推动基层组织重构重塑。目前，全省系统依托14个市级社、109个县级社、2574个基层社，服务触角直达每位农民群众身边。同时，全省系统积极为基层社赋权赋能，将基层社由单一的农产品代销点，转变成为兼备生产、销售、流通、信用合作、快递等多重功能的农业综合服务体。农民纷纷表示：“供销合作社建到了家门口，提供服务周到周全，让人觉得放心又安心。”

　　织密组织体系，服务更加坚强有力。全省系统通过整合利用各方资源，用好用活全省供销合作社农业社会化服务大联盟平台，打通了供需两端，激活了要素市场，让供销合作社在服务乡村振兴战略中发挥了独特优势和重要作用。

　　双轮驱动守正创新

　　构建上下贯通的物流服务网

　　着力做好“土特产”文章是习近平总书记非常关心、经常过问且作出重要指示的工作。

　　湖南是中国重要的粮食生产基地，水稻、茶叶等作物丰富，再加上适宜的气候条件，全省的水果及特产也有很多，如黄桃、鸡血李、金香柚、食用菌等。如何让这些“土特产”顺利进入消费市场，是供销合作社工作的重中之重。

　　酒香也怕巷子深。为了助力农民丰产又丰收，湖南省社坚持“政策+品牌”双轮驱动，不断提升农产品的附加值。全省系统深入实施“三品一标”提升行动，围绕茶叶、食用菌、果蔬等传统优势产业，加强绿色、有机和地理标志农产品培育，路口供销、君山银针入选“湖南老字号”，白沙溪入选“中华老字号”；省社还积极组织“湘品出湘”“山货出山”等活动，大力宣传推介“湘茶”“湘菌”“湘果”等区域品牌，积极培育“怀橙”“炎陵黄桃”“靖州杨梅”“攸州五件宝”“韶山红”等自主品牌，持续提升全省农产品市场知名度和美誉度。

　　有了品牌的加持，省社积极发挥系统集采集配集送体系优势，着力健全上下贯通的物流服务网络，让“土特产”顺利上行。省社与省总工会联合发文，将省乡村振兴馆采购纳入到“促消费助发展行动”中，上半年销售额2.01亿元。上半年，“832平台”销售湖南农副产品1.8亿元。同时，省社加快农产品冷链物流规划建设，安排专项资金1860万元支持平江等8个区（县）开展县域流通网络服务体系建设，有效促进了农产品流通。

　　“我们还按照‘整合、创新、赋能、提效’八字方针，强化数字赋能，让传统‘主渠道’插上数字经济的翅膀。”省社相关负责人表示，在线下，省社做优做强展会展销，每年牵头主办一届全省“茶博会”“果博会”，今年先后举办“挑担茶叶上北京”、脱贫地区农副产品产销对接会等10多场展会展销活动，积极参加（中国）亚欧商品贸易博览会、第三届中国—非洲经贸博览会，深化与东南亚、非洲自贸区代表团合作，与上海市供销合作社签订战略合作协议，推动上海企业等现场签约采购湖南炎陵黄桃、湘茶产品意向金额1.57亿元，赴广东、江苏南京等地开展产销对接，推动“湘品出湘”“湘品出海”。在线上，省社全力打造全省数字供销平台。上半年，省供销电商公司共建成37家产销地仓，完成农产品销售7340.96万元，与177家农业合作社和农产品生产企业形成稳定的“受托入仓”合作关系，带动2788户农户增收。

　　在推动“农产品上行”的过程中，省社以“龙头企业+合作社”模式，真正带动农户增收。省社依托直属龙头企业——湖南省茶业集团股份有限公司，采取“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，通过控股、参股、订单等形式在全省建立了优质茶园基地99个，总面积64.5万亩，并对所属基地茶农实行保护价收购，解决基地茶农的后顾之忧，带动50万户茶农年户均增收9500元以上。依托控股企业湘潭绿丰公司与“雨湖蔬鲜”、泉塘子村委会合力打造泉塘子村农副产品交易“前置仓”，收购富余农产品，有效解决姜畲镇泉塘子村、青亭村和尚源新村等地特色农产品销售难题。通过创新试点开设“前置仓”和社区店模式，预计年销售农产品可达3.5万吨。目前，省社依托省供销集团，积极筹划“邻里共享家”项目，力争为农产品开辟新的销售渠道。

　　湖南省供销合作社系统从农民的所需所盼出发，不断拓展为农服务内容，为供销合作社创新发展写下了生动注脚。